El mapa de normas
| Texto | Qué resuelve |
|---|---|
| Ley 9/2025, disposición transitoria octava | Cuándo pasan a soporte necesariamente digital los documentos exigibles. |
| Orden FOM/2861/2012 | Ámbito, excepciones, sujetos, datos y responsabilidades de mercancías. |
| Orden FOM/1230/2013 | Hoja de ruta, excepciones y contenido de viajeros. |
| Resolución de 5 de junio de 2026 | Aplicaciones, PDF, QR, URL, entrega, conservación y cambios. |
Cómo leer un requisito sin mezclarlo con otro
Primero determina si el documento es exigible. Después identifica qué datos corresponden a tu actividad. Finalmente revisa cómo lo generas y entregas. Por ejemplo, la resolución explica cómo actualizar una matrícula; el contenido obligatorio de la matrícula procede de la orden de mercancías o de la de viajeros.
Qué cambió respecto a 2023
La Resolución de junio de 2026 sustituye y deja sin efecto la de 22 de mayo de 2023. Un manual antiguo puede describir un sistema electrónico que ya no encaja con los requisitos actuales. Conviene comprobar su fecha antes de utilizarlo para contratar o configurar el programa.
- PDF nativo, de hasta 5 MB, con fechas de creación y modificación en los metadatos.
- QR incorporado al documento y URL específica con HTTPS y TLS 1.2 o superior.
- Descarga directa, sin autenticación ni botones intermedios.
- Generación y entrega de copia antes del inicio efectivo del servicio.
- Modificación trazable y actualización que llegue al conductor.
La FAQ explica; el BOE establece la regla
Las preguntas del Ministerio son útiles para dudas como eCMR, firma, paquetería o quién genera materialmente el documento. Son información administrativa general. Para localizar el texto aplicable se debe acudir también a la disposición correspondiente y comprobar su versión vigente.
Esta guía distingue el requisito normativo de una recomendación operativa. Usar una lista de salida, guardar una copia adicional o probar el QR en otro móvil son comprobaciones prácticas; no se presentan como nuevos trámites exigidos por el Ministerio.
Fuentes de esta guía
- Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible - Disposición transitoria octava
- Resolución de 5 de junio de 2026 - Requisitos del sistema, PDF, QR, entrega y modificaciones
- Orden FOM/2861/2012 consolidada - Documento de control de mercancías
- Orden FOM/1230/2013 consolidada - Hoja de ruta de viajeros
- Preguntas frecuentes DECA del Ministerio - Consultadas el 1 de octubre de 2026
La explicación se refiere al marco estatal del documento de control. La clasificación del servicio y sus documentos adicionales deben revisarse en cada caso.